Universidad Nacional de Santiago del Estero.
Facultad de Humanidades Ciencias Sociales y de la Salud.

“Universidad y sociedad: un enfoque sociológico de la relación del investigador con el sector productivo” 1

Paola Rosina Escobar 2

 

Introducción

El objetivo de este ponencia es proporcionar un somero análisis que contemple el problema de la relación de la universidad y los sectores productivos, desde la mirada de los investigadores. Rescaté en esta etapa del trabajo la posición de los investigadores respecto de las políticas científicas, reconociendo que esa posición es condicionada por las reglas de producción científica. Es decir el investigador es un agente social que se “mueve”de acuerdo a las circunstancias históricas que posibilitan la resistencia o la reproducción de las estructuras de dominio.

No puedo dejar de pensar en las políticas científicas como construcciones históricas intencionadas dentro de las políticas publicas, intento, reflexionar sobre esta pregunta ¿cuál es la política científica y tecnológica que necesita nuestro país?. Para ello presento un esquema cronológico que propongo en tres períodos 40-50, 60-70, 80-90 con el propósito de exponer los objetivos que se plasmaron en las políticas científicas y tecnológicas.

La toma de posición me hace pensar en un estado definido que el investigador ha adoptado para posicionarse en un determinado lugar, pero esto no se podría entender, sino desde una manera relacional, por lo tanto hasta la posición que el investigador adopta está determinada por el estado del juego.

Quisiera responder a las siguientes preguntas o se ¿qué es lo que se investiga?, ¿, por que y para qué se investiga?. Como justifican la desarticulación de las producciones científicas con los sectores productivos?. ¿Dónde radica el problema?.

La construcción política de la política científica.

El interrogante que se plantea es la vieja problemática de la escasa o nula vinculación entre la universidad y la sociedad y los diversos sectores que la componen. ¿Este distanciamiento podría ser explicado si se estudian sólo las políticas científicas y tecnológicas?.

Esto me conduce a reflexionar sobre los objetivos que han sido planteados en las políticas científicas durante las diversos etapas históricas. Bourdieu advierte que; la aparición y el funcionamiento de ciertas estructuras, instituciones, grupos no pueden ser tomados independientemente de las condiciones sociales de producción. En este sentido en el trabajo utilicé como instrumento de análisis las políticas científica y tecnológicas y su contexto político en nuestro país desde los años 60 en adelante, esto permitirá comprender la posición del Estado y algunas de sus instituciones con respecto al desarrollo científico tecnológico, el aprovechamiento de los recursos humanos, etc.

Nuestro país ha seguido el modelo aplicado por varios países industrializados. El modelo lineal de innovación que se había desarrollado en Estados Unidos durante los años 50, fue adoptado luego por los países europeos con plena participación del Estado en la promoción de las actividades en ciencia y tecnología. La ciencia pasó a comprometerse con el Estado, incluyendo las fuerzas armadas y la industria.

La teoría del campo científico planteada por Bourdieu me permite repensar en importantes elementos que se consideran en la lógica de su funcionamiento que no se dan de manera aislada en el espacio social, al contrario se distribuyen y redistribuyen en un determinado momento del juego. Por un lado están las estructuras objetivas plasmadas en las políticas, programas, agencias e instituciones de investigación que fueron diseñadas de acuerdo a ciertos intereses que no siempre se ajustaron a procesos reflexivos que llevaron a la construcción del conocimiento científico de la manera más “pura”.

Esto me lleva pensar en el surgimiento de algunas investigaciones científicas después de la 2º Guerra Mundial en el campo de la física alemana cuyo objetivo fue disponer de la primera bomba atómica, Estados Unidos y el Reino Unido no se quedaron atrás con respecto a este tema y los avances biomédicos generados por el descubrimiento de la penicilina convencieron a los altos funcionarios del gobierno que la ciencia podía crear maravillas.

Los otros elementos ha considerar; es imposible pensar en las estructuras objetivas sin el contexto de producción con los agentes sociales que se han involucrado en ese espacio de juego. Es importante destacar el contexto histórico de las políticas científicas para comprender el interés de las mismas, Bourdieu exhorta que no sólo se debe tener en cuenta los diferentes sistemas de relaciones objetivas tal como se presentan en el momento del estudio, sino también cómo se fueron formando y reestructurando esos sistemas de posiciones en términos de campos y de la distribución del capital de lo diferentes agentes en esos campos.

Estos conceptos se utilizaran cuando se exponga la toma de posición de los investigadores en relación a las políticas científicas y sus modos de hacer investigación. Las estrategias políticas de las políticas científicas han contribuido en las actividades científicas que se desarrollaron en le seno de las universidades ¿los investigadores plantean la autonomía para elaborar sus proyectos de investigación?, ¿exigen un debate abierto del rumbo de la política científica? Si existiese la dificultad para articular los resultados de las investigaciones, con las demandas de la sociedad, de los sectores productivos ¿qué estrategias se podrían utilizar?

 

La política científica, desde los 40 a los 90.

A fin de dar cuenta de la intención-objetivo de las políticas científicas he adoptado un esquema cronológico que propongo en tres períodos 40-50, 60-70, 80-90. Este corte cronológico está realizado con un propósito explicativo que operará sobre algunas dimensiones que consideraré en otro capítulo del trabajo y que expongo brevemente en este, entre ellas la naturaleza de las principales medidas tomadas, orientación de las estrategias económicas y políticas a nivel internacional, nacional y latinoamericano y su relación con el patrón tecnológico imperante.

Durante los años 40 y 50 al amparo de la protección arancelaria y crédito público subsidiado (Jorge Katz) crecieron en toda Latinoamérica un extenso número de pequeñas y medianas empresas de capital nacional ocupadas de la producción de textiles, calzados, máquinas y herramientas. En este período se inicia en toda Latinoamérica un proceso de incorporación de tecnología, no obstante ya se estaba planteando el problema de la relación entre las políticas estatales de innovación tecnológica y los empresarios. El estado estableció tempranamente laboratorios de I&D y departamentos de ingeniería en apoyo a sus plantas productoras de bienes y servicios. Dentro de cada empresa se produce una intensa formación y aprovechamiento de los recursos humanos.

La estrategia económica fue pensada a partir de l modelo de sustitución de importaciones, esto es lo paradójico de estas medidas porque, a pesar de contar con importantes recursos humanos y materiales las empresas optaban por ignorar tales capacidades prefiriendo importar llave en mano de grandes contratistas y firmas internacionales de ingeniería.

Esta brecha se agudizo cuando tuvieron que ingresar al mundo de la manufactura desde una base tecnológica sumamente precaria debiendo recurrir a equipos y maquinarias de 2° mano frente a la tecnología utilizada por un nuevo actor que surge en la década de los 60 y 70, las empresas transnacionales o multinacionales.

Al final de los años 50 y durante los 60 en América Latina se inicia un movimiento en el seno académico de Argentina, Brasil, Uruguay, México y Venezuela denominado “PLACTS” , Pensamiento Latinoamericano de Ciencia Tecnología y Sociedad. Un grupo de intelectuales entre otros Amílcar Herrera, Oscar Varsavsky , Jorge Sábato por nuestro país, José Leite Lopes de Brasil, Marcel Roche por Venezuela, intentaron diseñar algunas líneas de acción para encarar una política en ciencia y tecnología para el desarrollo. La crítica mas rotunda que hacían con respecto a la aplicación del modelo lineal de innovación fue que operaba como un modelo de raigambre neoliberal, que se impuso como el único modelo de investigación. Lo que proponían era la construcción de una base científica y tecnológica resaltando la participación de la universidad como el único vértice capaz de producir conocimiento.

En toda la década del 50, a partir de las ideas keynesianas el Estado asumió un rol central como “motor del crecimiento” económico. El Estado se encargó de la producción de múltiples bienes o servicios, energía, transporte , telecomunicaciones, agua y saneamiento urbano, en cambio en modelo de desarrollo seguía sostenido por la sustitución de importaciones.

A finales de la década del 50 se crearon varios institutos de ciencia y tecnología, en 1956 el Instituto Nacional de Ciencia y Tecnología Agropecuaria(INTA), en 1957 el Instituto Nacional de Ciencia y Tecnología Industrial (INTI), en 1958 se crea el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICTE). El desarrollo de cada un de estas instituciones fue respondiendo a las necesidades de cada área de aplicación, pero la relación de complementariedad de cada elemento de estas instituciones no fueron estratégicamente planificadas (Albornoz, 2001.

En los 60 y 70 las multinacionales capaces de influir directa o indirectamente en las economías más débiles, potencializó el proceso de acumulación y centralización de recursos tecnológicos. Estos acelerados cambios tecnológicos tanto en productos como en procesos aumentó el nivel general de incertidumbre de la economía generando largas crisis.

Varios autores explicaron las distintas facetas de crisis de este período Aldo Ferrer (1974) el problema de la falta de articulación entre las industrias dinámicas en el conjunto de las políticas tecnológicas y económicas explican la escasa integración de la demanda de tecnología en la mayoría de las industrias que forman parte del circuito económico con la oferta interna del conocimiento que se genera en los laboratorio y especialmente en las universidades.

La otra faceta de la crisis tiene que ver con la inestabilidad política institucional que se había convertido en un obstáculo para el crecimiento científico y tecnológico según el filósofo Augusto Pérez Lindo (1998) se podría decir que en toda esta etapa el rechazo al conocimiento parece explicar una gran parte del fracaso de nuestro país, la quema de libros, los cesanteos a cientos de profesionales científicos la desaparición de algunos de ellos se conformó un esquema de intolerancia apuntado hacia la sociedad civil y científica.

En el período de los años 80 a los 90 se intentó dinamizar el área de ciencia y tecnología, se implementaron diferentes políticas que daban cuenta de la intención de corregir la intervención que había tenido el estado. Esto de algún modo estaba justificando la aplicación de un modelo neoclásico de raíces neoliberales. Ahora en el financiamiento intervendrían no sólo organismos estatales, también privados que adoptaban el criterio de mercado para la definición de necesidades y prioridades.

En el año 1996 se crea la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica dedicada exclusivamente a financiar proyecto de investigación científicos y tecnológicos a través del FONTAR y FONCYT. Esta iniciativa en pleno gobierno menemista actúo como un paliativo de la crisis que se había generado en el sistema educativo. Un primera interpretación de esta situación se la puede realizar a través de los indicadores que se utilizan para caracterizar el sistema científico y tecnológico, el gasto en I&D, los recursos humanos, las actividades científicas y tecnológicas. En Albornoz(1996) nuestro país dedicó en 1994 al financiamiento de actividades de I&D, una suma inferior a los novecientos millones de dólares, esto equivaldría apenas a la asignación del programa de becas externas del Brasil un país cuyo PBI duplica al argentino y cuyo gasto en Cy T lo triplica.

Teniendo en cuenta todo lo expresado tanto el surgimiento, consolidación o diversificación de estrategias para transformar la realidad económica y social en las últimas dos décadas, consolidaron un estado neoliberal que se oriento a la concentración de intereses corporativos con un posicionamiento firme del capitalismo financiero y una falsa integración competitiva de nuestro país y de algunas provincias del NOA en relación al contexto internacional.

En definitiva las políticas científicas nunca reconocieron los verdaderos problemas del subdesarrollo de nuestro país, fueron instrumentos coyunturales inspirados por un grupo político que respondía a las asociaciones “necesarias” que se establecían para redefinir el papel de Estado, la educación y entre ellas las actividades científicas.

 

Un abordaje sobre las practicas de los investigadores

Desde los años 30 y hasta principios de los 60 la sociología de la ciencia estaba dominada por el pensamiento positivista que intento demostrar el carácter esencialista triunfalista y desinteresado y autónomo de la ciencia. Robert Merton el pensador más influyente de este paradigma había destacado estos cuatro imperativos institucionales relacionado al “ethos” de la ciencia moderna.

La socióloga de la ciencia de Bourdieu, rompe con este pensamiento sosteniendo el postulado de que la verdad del producto muy particular, que es la verdad científica, reside en una especie particular de condiciones sociales de producción es decir mas precisamente en un estado determinado de la estructura y el funcionamiento de campo científico. Para Bourdieu “el universo puro de la ciencia mas pura es un campo social como cualquier otro con sus relaciones de fuerza, sus monopolios, sus luchas y estrategias”. Bourdieu se ha referido, que en estas relaciones de fuerza existen reglas institucionales que se imponen para controlar las posiciones de los actores dentro de cada campo. Las políticas científicas imponen reglas que validan ciertos productos. Entonces como reaccionan los investigadores ante estas reglas?.

Lo que Bourdieu explora es el campo científico y la luchas que se generan en el. Un campo que no es ajeno a los intereses económicos y políticos de los propios administradores y científicos. La estructura del campo reviste de funciones específica a los competidores y las estrategias que se utilizan para marcar los intereses que no sólo son materiales “la competencia por los recursos” sino también simbólicos “la autoridad científica” y la “competencia por la verdad”.

Cada proyecto de investigación se construye a partir de un objetivo que es pertinente para la región y que internacionalmente tiene su peso, la importancia de la elección de un determinado objeto de estudio tiene un beneficio científico o científico y social. El interés que el investigador manifiesta por sus investigación dependerá de su posicionamiento en las relaciones de fuerza con la comunidad científica, y con la sociedad. La elección de un tema de investigación no es un acto formalmente libre, ¿cuáles son los condicionantes que disponen al investigador a inclinarse por un determinado tipo tema o línea investigación?

Tomando como punto de partida que el sentido de las prácticas sólo puede ser estudiado en ciertos condicionantes sociales Cuando el investigador piensa en la construcción de su objeto de estudio incluye varios elementos que dependerán de su formación, estudios de posgrado, de su carrera como investigador, de su interés entendido como estrategia que obedecen a ciertas regularidades externas y que el investigador las incorpora. En este sentido la pregunta que quise responder con la investigación es ¿en qué y en quiénes piensa el investigador cuando investiga? Y esto podría ser resumido: las prácticas del docente-investigador responden a un determinado contexto sociopolítico institucional. Las reglas institucionales son parte de una política global que coacciona al investigador, ante esto ¿cómo reacciona el investigador, cómo se construye la práctica científica?.

Las prácticas científicas no son aisladas y tampoco responden a la conducta individual, “el hace eso porque es así, es su forma de ver las cosas”, el modo de hacer ciencia de los investigadores opera en un determinado contexto, que le permite al investigador reaccionar de determinadas maneras.

Cité fragmentos extraídos de entrevistas que realize a los investigadores de la Facultad de Ciencias Forestales 3. La Facultad de Ciencias Forestales cuenta con 20 proyectos de investigación de los que se entrevistaron a 11 directores. Se seleccionó a todos los proyectos que hayan terminado su período de ejecución o por lo menos que en la actualidad se encuentren en la última etapa de financiación, sobre el tipo de investigación preferentemente aplicada, y la descripción de las disciplinas involucradas.

 

1 Proyecto de Trabajo Final.

2 Estudiante de Licenciatura en Sociología. Correo electrónico paolaesco@yahoo.com.ar

3 En esta parte del trabajo solo se cita las líneas de investigación que pertenecen a los proyectos de la Facultad de Ciencias Forestales, las entrevistas a los directores de los proyectos de la Facultad de Agronomía la considero en proceso de revisión.