La Protesta Social en Santiago del Estero entre febrero de 2003 y marzo de 2004

 

Marisa Silveti, Celeste Schnyder, Mariana Godoy, Jorgelina Leiva, Valeria Únzaga, Patricia Rea, Cesar Díaz Brandan y Cesar Gómez 1

Presentación 2

Exponemos el avance de un estudio que tiene por objetivo reconstruir el proceso político santiagueño en relación al espacio político partidario y al espacio de la protesta social del período que va entre febrero de 2003 y marzo de 2004, cuyos contornos enmarcan la acción colectiva iniciada a partir del doble crimen de la Dársena hasta la llegada de la Intervención Federal. En esta presentación solo abordamos un costado de esa cuestión que se refiere al espacio de la protesta social en la que solo nos centramos en los siguientes aspectos: su forma, sentido y condiciones de posibilidad; caracterizando algunas de las redes de interacción que formaron parte y a la vez constituyeron dicha movilización, para arribar como resultado a la caracterización de algunos actores colectivos que participaron de la protesta. En los párrafos que siguen exponemos sucintamente los interrogantes que guían este estudio. Los mismos giran alrededor de dos niveles, uno macro y uno micro . Sobre el primero : atendemos las condiciones (provinciales y nacionales) que hicieron posible la acción colectiva estudiada y el rol de los actores (gobierno nacional; medios de comunicación 3, provincial y nacional, etc.) en el desarrollo de la protesta. En relación con el segundo nivel , el micro 4, atendemos a las estructuras y bases sociales que hicieron posible la protesta; a las redes de interacción 5y soportes organizacionales que en un sentido instrumental y cultural sostienen la protesta en sus distintos momentos, a su vez, nos interesa el marco político-cultural de la acción colectiva; esto es, aquellos conjuntos de concepciones, sentidos, imaginarios y procesos identitarios que ligan a los actores al interior de sus propios grupos y que al mismo tiempo, los alienta a insertarse en un espacio de acción que los vincula con otros actores. De este modo nuestro interrogante es: ¿Cómo pudo sostenerse una movilización en Sgo. Del Estero, por más de un año, de modo consecutivo y más de cincuenta marchas, en situación de hegemonía del juarismo? ¿Existían en Santiago experiencias de demanda y de organización de la demanda además de las que suelen señalarse (el santiagueñazo y las marchas de Zavalía) y estructuradas alrededor de redes de interacción con características distintas a las que articularon aquellas experiencias? ¿Cuál fue la intensidad de su accionar antes de 2003 y cómo esta intensidad fue afectada por la crisis política desencadenada por los crímenes? ¿De qué modo esta experiencia previa incide en la posibilidad de sostener la acción colectiva durante 2003 y 2004?

A partir de estas preguntas resolvimos indagar respecto del tejido social de la protesta, o sea los actores colectivos involucrados en la misma. Dicho criterio de abordaje responde al supuesto de que en la primera instancia del estudio tal caracterización resulta esencial para poder luego aprehenderlos en cuanto actor de demanda capaz de estructurar la acción colectiva en sus propios espacios y luego en las marchas de 2003. Del conjunto de actores detectados seleccionamos seis para trabajar en esta primera fase del estudio, a su vez que en cada uno de ellos seleccionamos actores individuales como informantes, razón por la que aclaramos que la construcción de los casos responde a las representaciones de nuestros informantes que pueden diferir de las del conjunto de actores que componen cada caso estudiado. A continuación los mencionamos y en los párrafos siguientes explicitamos los criterios de selección y las dimensiones de análisis de los actores colectivos.

Actores colectivos seleccionados:

A.-Organismos de Derechos Humanos : 1) Madres del Dolor; 2) Asociación de Familiares de Desaparecidos y Ex Presos Políticos y Cátedra de DDHH de la UNSE.

B.-Iglesia (Tratados en conjunto) 1) Secretaría de Derechos Humanos del Obispado; Pastoral Social y Comunidades Eclesiales de Base

C.-Organizaciones de Campesinos : 1) MOCASE

D.- Organizaciones de Desocupados : 1) Movimiento Independiente de Desocupados del Norte.

El criterio de selección responde a: 1) Límites de tiempo; 2) Criterios estratégicos y de ‘sospecha teórica': en primer lugar tres de ellos ya habían sido abordados con otros fines académicos por miembros del mismo grupo de investigación; en segundo lugar, tal como ha sido manifestado en párrafos anteriores, el trabajo sobre estos actores nos permite hilar con mayor sustento una de las hipótesis más fuertes en que deriva la indagación y que consiste en suponer la existencia de una ‘tradición en la disidencia' en Santiago del Estero; en tercer lugar y como rasgos desde los cuales se les puede otorgar cierto grado de homogeneidad, estos grupos parecían responder a modelos de acción y de sociabilidad que los distanciaba sensiblemente de las organizaciones más tradicionales, como las organizaciones gremiales, colegios profesionales y partidos minoritarios que también formaron parte de la protesta por el esclarecimiento del crimen de la Dársena y que se constituyen bajo estructuras más formalizadas y mejor integradas alrededor de marcos institucionales, por lo que decidimos comenzar la indagación por aquellas organizaciones menos conocidas, mientras que aquellas a las que no se llegó aún a entrevistar son muy formalizadas, mucho más conocidas en Santiago en su accionar global y por su accionar en la protesta; por lo que lo afirmado en los resultados se limita a lo obtenido como información de las fuentes analizadas.

Finalmente estos puntos comunes que atraviesan a los distintos grupos deben ser complementados con la idea de la heterogeneidad en la trayectoria y en el tipo y forma de demanda de actores que de todos modos lograrán confluir en un espacio común de confrontación.

Las dimensiones de análisis de los actores colectivos son: su componente histórico (origen: condiciones estructurales y coyunturales de surgimiento y trayectoria) y orgánico (modo de organización, roles, soportes institucionales y de recursos, tipo de demanda, dirección e instrumentación de la demanda, en tanto actor demandante en el espacio propio y en la construcción de las marchas por el esclarecimiento del doble crimen).

Una vez completado ese trabajo, creemos estar en condiciones de responder a dos preguntas que pueden contribuir a la síntesis de toda la información y que por ahora formulamos del siguiente modo: ¿A qué modelo de acción colectiva se acerca la protesta sobre la que trabajamos? ¿Cuáles son los impactos que estos espacios y sus acciones provocan en la sociedad que los contiene? ¿De qué modo estas protestas y las instituciones que la encarnaron habrán de incorporarse a los controles verticales que puedan llegar a construirse en Santiago del Estero y de qué modo se combinarán con los controles institucionalizados en los procesos electorales, que son los que se encararon en las primeras etapas de este programa de investigaciones ¿Se producirán cambios que logren dar a la actual coyuntura, marcada por la Intervención Federal , un desemboque diferente al ocurrido luego de la frustrada y frustrante experiencia anterior de Intervención Federal en Santiago?

El problema

El camino de indagación que el grupo ha transitado hasta el momento y cuyos resultados se encuentran bosquejados en el Informe de Coyuntura sometido a la última etapa de revisión interna para ser dado a conocer, nos ilustra por lo menos sobre cuatro procesos que caracterizan la última etapa de la historia política santiagueña hasta la intervención federal en abril de 2004. En forma sucinta podríamos definirlos como:

Un punto de máxima concentración de poder en el espacio juarista , garantizada, entre otros elementos, por la manipulación política y jurídica de los mecanismos de regulación del juego electoral. A la vez que, a nivel interno, se registraba un conjunto de factores que ubicaban al juarismo en un proceso de claro deterioro y desgaste; factores que guardaban relación con la dinámica propia de un liderazgo carismático en decadencia y las consecuentes manifestaciones de la lucha por la ‘herencia'.

1Los autores integramos el proyecto “Ciudadanía y Política en Sgo. Del Estero ” (CICYT-UNSE) dirigido por Marisa Silveti. Dicho proyecto constituye el espacio formal de este estudio el que a su vez se integra al proyecto “Ciudadanía y Partidos Políticos” (IIGG-UBA) dirigido por Isidoro Cheresky.

2 Ya expuesto en una versión de mayor desarrollo en la UNC en la “3º Reunión de la Red Nacional de Estudios Electorales y Ciudadanía” (IIGG-UBA) del 26 y 27/08/04; en la UNSE en las ”Jornadas de Trabajo sobre la Realidad de Sgo. del Estero” del 16/09/04 y publicado en la revista electrónica Acilbuper de Ciencias Sociales .

3Que pudieron generar una suerte de ‘ controversia generalizada' y ‘ uniformación comunicativa' en torno al doble crimen y el proceso político subsecuente?

4 Las movilizaciones recurren a la conciencia profunda de pertenencia a un grupo, a la memoria de movilizaciones anteriores (que anclan en la construcción de la conciencia de ese pasado al que revisan, a la luz de la nuevas necesidades, para sacar de él lo que es útil al colectivo); movilizan los recursos sicológicos y la tenacidad de la resistencia, por ello la espontaneidad del estallido no es tal: es el fruto de un cambio en la subjetividad individual y de la creación de un sujeto colectivo. Las movilizaciones son expresiones de una protesta social generalizada que es multiforme y más basta que ellos, esa protesta difundida y sorda, que a veces irrumpe y transforma la vida normal es el resultado de la inquietud, del malestar creciente (Guillermo Almeida en “La protesta social en la Argentina 1999- 2004” , 2004, Ediciones Continente). Como plantea Imperio (Toni Negri & Michel Hardt), no hay multitud indiferenciada y amorfa, sino sectores que se identifican como tales y construyen con otros, mediante alianzas y luchas comunes, una nueva identidad política y organizativa.

5 Se entiende por redes de interacción “los grupos de contacto directo e instituciones en que se hayan insertos los potenciales participantes de acciones colectivas”. Marina Farinetti. Op. Cit.